上海市航空服务学校

关于建立党组织领导的校长负责制的工作方案

为贯彻落实浦东新区区委办印发的《浦东新区关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》（浦委办发[2022]45号）和浦东新区教育工作党委《关于建立浦东新区中小学校党组织领导的校长负责制工作方案》（浦教党发[2022]57号）文件精神，坚持和加强党对中等职业学校的全面领导，结合实际，经学校党组织会议讨论和校长办公会议（校务会议）决定，制定本校落实建立党组织领导的校长负责制的方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代党对教育工作的全面领导，坚持为党育人、为国育才，完善学校内部治理结构，建立健全发挥学校党组织领导作用的体制机制，深入推进学校党组织领导的校长负责制，提高学校科学决策、民主决策、依法决策的质量和水平，切实发挥党组织的领导作用，为全面落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供政治保证。

二、主要目标

根据浦东新区教育工作党委的工作要求和部署，在浦东新区高中（职业）与终身教育指导中心党委指导下，在我校建立学校党组织领导的校长负责制，于2023年6月之前，完成学校管理体制改革，充分发挥学校党组织的领导作用，有效推进学校各项工作质量的全面提升。

三、主要任务

（一）成立工作领导小组

工作领导小组具体负责制定“一校一案”，修订《学校章程》，制订《学校党组织会议议事规则》、《学校校长办公会议（校务会议）议事规则》、《学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度》等，开展其他相关工作。具体成员如下：

组长：王凤娟（党总支书记兼校长），全面领导和主持建立党组织领导的校长负责制工作；

组员：

王凯湘（党总支委员、副校长），协助组长工作，负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作；

马玉麟（党总支委员、工会主席），协助组长工作，负责民主监督，联系各工会小组；

周少忠（党总支委员、第一党支部书记），协助组长工作，负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作，对接第一党支部相关工作；

孙梅芳（党总支委员、第二党支部书记），协助组长工作，负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作，对接第二党支部相关工作；

黄志明（副校长），负责对接行政职能部门，协调相关工作。

马惠明（第一党支部委员），负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作，对接第一党支部各党小组相关工作；

卢星伊（第一党支部委员，校党务干事），负责文本起草，资料的收集、整理和归档；

王华（第二党支部委员），负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作，对接第二党支部各党小组相关工作；

金展波（第二党支部委员），负责学习宣传，具体落实建立党组织领导的校长负责制工作，对接第二党支部各党小组相关工作；

完成时间：2023年4月28日

（二）学习工作文件精神，形成改革共识

学习要求：学校将加强对建立党组织领导的校长负责制工作的宣传和动员，分层分类组织党政班子成员、全体党员、全体教职员工学习相关文件，并结合学校实际情况加以解读，吃透文件精神，聚焦关键环节和重点工作，为制订完善“一校一案”打好基础。

相关文件：

1.《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（中办发〔2022〕7号）

2.《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见（试行）》（沪委办发〔2022〕12号）、《上海市中小学校党组织会议议事规则（示范文本）》《上海市中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（示范文本）》（沪教卫党〔2022〕43号）（“1+2”文件）

3.《浦东新区关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行）》（浦委办发[2022]45号）

4.《关于建立浦东新区中小学校党组织领导的校长负责制工作方案》（浦教党发[2022]57号）

完成时间：2023年5月15日

（三）梳理组织现状，调整人数明确职责

1、现实情况

中共上海市航空服务学校总支部委员会经上级党委批准，由5人组成，其中书记1名，委员4名。王凤娟同志担任书记（兼校长），王凯湘、马玉麟、周少忠、孙梅芳同志分别担任组织委员、宣传委员、纪检委员和统战委员。现有2个内设党支部，5个党小组，73位党员，两个内设党支部委员各由3人组成，其中1人为书记。

2、调整方案

根据党组织规范设置要求，党组织设置为党总支的学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。依据上级精神与学校实际，校长与书记任职条件要依据委局相关文件和要求聘任。党总支部继续设立1名书记，4名委员，1名专职党务工作者。2个内设党支部继续设立1名书记，2名委员。学校党组织将于2023年7月前完成党总支和2个内设党支部的换届改选工作。

完成时间：2023年5月20日

     （四）制定议事规则，明确管理职责要求

根据《上海市中小学校党组织会议议事规则》（示范文本）和《上海市中小学校校长办公会议（校务会议）议事规则（示范文本）》，结合学校办学实际，制定《上海市航空服务学校党组织会议议事规则》、《上海市航空服务学校校长办公会议（校务会议）议事规则》（简称“两个规则”）。

修订“两会”议事规则，保障党组织的领导作用，维护校长独立行使法人权力，梳理形成上海市航空服务学校“三重一大”事项清单。

完成时间：2023年5月31日

（五）修订《学校章程》，明确党组织统领发展

1、现实描述：

根据上级下发的党组织领导的校长负责制工作方案，成立由党组织领导班子、学校领导班子成员组成的工作小组，对现有《上海市航空服务学校章程》在总则、办学理念与学校文化、治理结构和运行机制等章节中存在与党组织领导的校长负责制工作要求不一致的文本叙述，需进行修订。

2、修订方案：

根据上级关于党组织领导的校长负责制工作方案，学校成立由党组织领导班子、学校领导班子成员等组成的工作小组，修订《学校章程》。明确党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责；明确学校党组织和校长的职责职权；明确学校议事决策制度；建立完善协调运行机制；明确学校校长办公会议（校务会议）参会对象和相应职权与职责。

完成时间：2023年6月10日

（六）建立保障机制，稳步推进工作改革

1、现实描述：

对于实施党组织领导的校长负责制工作中遇到的困惑、难点主要有：一是如何做好学校治理机制改革的平稳、有序过度；二是如何做好新一届党组织班子成员的换届改选工作；三是如何明确党建经费的标准和使用，及如何核定党务专职工作人员的工作量和相应待遇等。

2、整改完善：

根据学校实际情况，制定并完善《上海市航空服务学校党建品牌培育制度》、《学校党组织书记和校长沟通机制》、《上海市航空服务学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度》（简称“三个机制”）。明确学校党建经费进学校年度预算（建议按平均一位党员2000元/年的标准计算），加强工作上的保障，促进此项工作的顺利高效实施。同时，采用边落实边总结边完善的工作方法，不定期向上级党委进行工作汇报和交流，提出工作中难点、重点问题，交流和反馈解决办法。保证学校党建工作经费，提升学校党建工作实效，争创党建品牌。

完成时间：2023年6月20日

（七）做好验收整改，提升推进工作实效

根据本总支部执行党组织领导的校长负责制工作情况，向上级党委提出验收申请，做好验收准备。根据上级党委验收意见，进行整改和完善。

完成时间：2023年6月30日

中国共产党上海市航空服务学校总支部委员会

                                        2023年4月

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