上海市航空服务学校党务公开工作方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强学校党支部的凝聚力和战斗力，保障师生员工和党员的民主权利。根据浦东新区党的基层组织党务公开工作会议精神，特制定上海市航空服务学校党务公开工作方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造特色学校、构建和谐校园的主题，认真贯彻执行党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》等党内法规，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升办学质量，为实现学校工作目标，提供可靠的思想、政治、组织保障。

二、基本原则

    1、服务发展的原则。紧紧围绕以实施素质教育为中心，充分调动全体党员教师教书育人的极性，努力营造和谐、发展的良好环境，提高学校领导班子为师生服务的能力。

    2、客观真实的原则。坚持从实际出发，实事求是，面向党员群众，及时公开党内事务。要紧跟形势变化和党员群众关注的热点，公开不同时期党员群众最关注及与党员群众利益最直接的问题。

    3、注重实效的原则。注重落实党员群众的知情权、参与权、监督权，凡是与党员群众切身利益密切相关的事项，都要做到事前、事中、事后全程公开，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

    4、积极稳妥的原则。既要积极推行、大胆实践，又要科学安排，注重效果。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善，有序推进，实行长效管理。

三、组织领导

为保障党务公开工作的落实和推进，成立上海市航空服务学校党务公开工作小组，对学校党务公开的内容进行收集、审核、落实反馈意见、立卷归档。具体组成如下：

党务公开领导小组

组长：王凤娟

组员： 王凯湘   黄志明    马玉麟    周少忠   孙梅芳  

党务公开监督小组

组长：周少忠

组员：金展波   马惠明    王  华    卢星伊    何阳阳   沈旖芸 

时红燕   范  军    张  璇

四、工作流程

党务公开工作必须遵循一定的流程，主要有制定目录、实施公开、收集意见、处理、处理反馈、归档管理五个环节。

1、制定目录。党总支按照区教育党工委的要求，结合本校实际，制定党务公开目录，明确公开的内容、范围、形式和时限；

2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行，根据公开内容的不同，严格区分事前公开、事中公开、事后公开等具体情况，坚持先党内、后党外的基本程序，重点要把握三个环节。即：第一、审核环节。每项公开内容在公开之前由党务公开领导小组和监督小组审核，重大事项报上级党委审核把关。第二、预公开环节。在决定公开与党员、群众切身利益相关的重要事项时，应先公开初步方案，在充分听取党员、群众意见后，需要进行调整的，予以调整，并在调整后及时公开。第三、公开环节。将已经审核的公开内容按规定程序按时进行公开，对重大决策及涉及党员、群众切身利益的一些敏感问题，采取先党内、后党外的顺序进行公开。目录外需要公开的事项，由上一级党组织统一规定或报上级党组织备案。

3、收集意见。党总支通过公布联系电话、设置意见箱、发放征求意见表等方式，收集党员对党务公开的意见和建议。

4、处理反馈。对党员实名提出的合理化意见和建议，党总支要及时处理或整改，并将结果向党员本人反馈或在党内反馈。

5、归档管理。党总支要建立健全党务公开档案，对党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并规范管理。

五、公开范围

党总支党务公开根据制定的目录、不同的公开内容，确定不同的公开范围。

1、向党内公开。根据内容可以采取如开党政联席会议、党员会议、组织生活会、情况通报会、征求意见会等会议形式分别在校领导班子、中层干部、全体党员中予以公开；也可运用内部通报、宣传资料、文件等文字载体公开。

2、向群众公开。根据内容可以采取召开职（教）工大会、群众座谈会，通过公示、局域网、党务公开专栏予以公开，便于党员群众了解监督。

3、向社会公开。适宜向社会公开的，可以通过网络、单位简报上开辟党务公开专栏，也可采取电子屏幕进行公开。

六、公开形式

根据制定的目录，不同的公开内容所设定的公开形式，主要采取专栏公开、媒体（网络）公开、会议公开、文件公开、简报公开等形式。

1、专栏公开。党总支设立党务公开栏对有关内容进行公开，党务公开栏与校务公开栏合并使用。

2、会议公开。适宜在党内公开的，除涉密内容外，可通过党政联席会议，党小组长（支部书记）会议、党员组织生活会等形式，及时向党员代表或党员通报。适且对全校或社区公开的可采取召开教代会、全体教职工大会、家委会、家长会等形式进行公开。

3、媒体公开。可以采用校园网或浦东教育网站形式公开。

4、文件公开。党总支及时将本单位相关文件向党员公开。

5、简报公开。党总支可结合实际，灵活采取印发简报、橱窗专辑等宣传方式予以公开。

七、公开时限

党总支党务公开要注重时效性，公开时间要与公开的内容相适应。

  1、制度性内容长期公开

2、常规性工作定期公开

3、阶段性工作要按照工作进展逐段公开

4、临时性工作要随时公开

5、对于重大或复杂的问题，应根据公开反馈的意见进一步完善，再次予以公开。

6、意见不一致的事项暂缓公开

涉及群众切身利益的重大建设项目在决策前公开，广泛听取各方面意见。